宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法
目录第一章总则第二章拆迁管理第三章住宅用房拆迁第四章非住宅用房及其他拆迁第五章法律责任第六章附则【章名】第一章总则第一条为保障城市建设工作的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法
第二条凡在宁波市城市总体规划划定的宁波市城市规划区(以下简称规划区)范围内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，均应遵守本办法
第三条本办法所称的城市建设，是指经计划、城建、规划、土地等管理部门批准的城市生产生活设施(包括市政公用设施、公益事业设施)以及为其配套的设施建设
第四条宁波市土地管理局是本市征用集体所有土地房屋拆迁的主管部门
海曙区、江东区、江北区征用集体所有土地房屋拆迁管理工作，由市土地管理局负责，区土地管理部门协同市土地管理局做好拆迁管理工作
镇海区、北仑区、鄞县划入宁波市城市规划区的行政区域范围内征用集体所有土地的房屋拆迁管理工作，由区、县土地管理部门负责
第五条被拆迁房屋所在地的区(县)、镇(乡)人民政府、村(居)民委员会，以及公安、房地产、城建、规划、市政公用、电力、邮电、劳动、工商行政管理等部门，应当根据各自的职责，协同拆迁主管部门做好拆迁管理工作
第六条本办法所称拆迁当事人，是指拆迁人与被拆迁人
拆迁人是指取得拆迁许可证的拆迁单位，被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属物的合法所有人、有常住户口的合法使用人
第七条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予妥善安置、合理补偿；被拆迁人应当服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁
被拆迁人所在镇(乡)人民政府、村(居)民委员会，应当协助拆迁人做好被拆迁人的搬迁动员工作
【章名】第二章拆迁管理第八条城市建设中旧城改造和开发建设的拆迁方案，应征求市政、交通、环保、电力、文物等部门的意见，并按规定的程序报经批准，由拆迁主管部门组织实施
第九条房屋拆迁应当实行统一拆迁。建设单位应当委托取得房屋拆迁资格证书的拆迁单位实施拆迁，并签订书面委托协议，确定委托事项、权限、责任以及双方当事人约定的其他事项
市区和鄞县的房屋拆迁单位，由拆迁主管部门审核其资格后，分别由市、县人民政府确定
拆迁主管部门不得接受拆迁委托
第十条拆迁单位接受委托拆迁房屋及其附属物的，必须持建设项目、建设用地批准文件和拆迁计划、拆迁方案等，向当地拆迁主管部门提出申请，经审查批准领取拆迁许可证后，方可拆迁
拆迁人如需变更拆迁范围或延期拆迁的，应当重新办理领证手续；停止拆迁的，应当及时办理拆迁许可证注销手续
第十一条房屋拆迁范围划定后，由拆迁主管部门通知当地公安、房地产、城建、工商行政管理、公证等部门、暂停办理户口迁入、分户，房屋买卖、交换、析产、分割、赠与、租赁，房屋改建、装饰，临时建筑审批，核发营业执照等手续。因出生、军人复转、婚嫁等特殊情况确需入户的，经区(县)公安部门批准后，方可办理
拆迁人自取得拆迁许可证之日起超过６个月未开展拆迁工作的，前款规定的暂停办理各种手续的通知自行失效
因故变更拆迁范围，延期拆迁或停止拆迁的，由拆迁主管部门重新通知上述各部门
第十二条拆迁许可证一经发放，拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等予以公告
第十三条在实施房屋拆迁前，拆迁人与被拆迁人应当按照本办法就安置、补偿等问题签订拆迁协议。拆迁协议内容包括搬迁期限、过渡方式、回迁时间和地点、安置方式与面积、补偿办法、违约责任以及拆迁当事人认为需要订立的其他条款。拆迁协议应当送拆迁主管部门备案
第十四条被拆迁房屋需要作价补偿的，由拆迁主管部门指定按规定取得评估资格的单位在实施房屋拆迁前负责进行房屋评估，但不得指定拆迁当事人进行房屋评估
第十五条拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限和过渡方式等方面有争议，经协商达不成协议的，由批准拆迁的拆迁主管部门裁决
当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行
超过房屋拆迁公告规定期限或者超过前款规定的裁决作出的拆迁期限，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市、区(县)人民政府可作出限期拆迁的决定。逾期不搬迁的，市、区(县)人民政府可以责成有关部门依法强制拆迁，或者由拆迁主管部门申请人民法院强制执行
第十六条拆除有产权、使用权纠纷，或因其他原因产权不明的房屋，在拆迁公告规定的拆迁期限内不能解决纠纷或确认产权的，由拆迁人提出补偿、安置方案，报拆迁主管部门批准后予以拆迁。拆迁前拆迁主管部门应当会同有关部门组织拆迁人对被拆除房屋作勘察记录，并向公证机关办理证据保全手续
第十七条拆迁范围内的违法占地或临时用地上的房屋及其附属物以及其他违章建筑，均不作调产安置依据，不予补偿，并在拆迁公告规定的期限内自行拆除，逾期未拆除的，由有关部门依法强制拆除
第十八条对拆迁范围内的具有历史、文化、科学价值的建筑物、构筑物和具有特殊风格的人文景观，应予以保护，并设置专门标志，如确有必要进行拆迁，应按法律、法规规定的程序报经批准
【章名】第三章住宅用房拆迁第十九条拆迁人需要拆除住宅用房的，应当提供安置用房。安置用房不能一次解决的，应当在拆迁协议中明确过渡期限并提供周转用房。拆迁后新建房屋建筑面积在二万平方米以下的，过渡期限不超过二年；在二万平方米以上的，过渡期限不超过二年六个月
第二十条对住宅用房被拆迁人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市建设的原则确定。建设单位在征用的土地上进行住宅建设的，对被拆迁人一般应当予以回迁安置
对被拆迁人的安置用房应当符合国家和省规定的有关工程质量标准，并有相应的通水、通电等配套设施，质量不合格的安置用房不得提供给被拆迁人
第二十一条拆迁私有住宅用房，实行调产安置或迁建安置。调产安置是指以拆迁人统一建造的多层成套住宅用房，作为产权调换用房，安置被拆迁人；迁建安置是指由拆迁人提供迁建用地的有关费用和迁建补偿费，被征地单位负责按有关规定办理用地手续，由被拆迁人自行建造安置用房
被征地单位耕地被全部征用的，对被拆迁人应当实行调产安置；被征地单位的耕地未被全部征用，除对继续承包耕地专业从事农业生产，并要求作迁建安置的被拆迁人给予迁建安置外，对其他被拆迁人应当实行调产安置
第二十二条拆迁私有住宅用房实行调产安置的，其可调产安置的建筑面积(以下简称安置面积)，根据经拆迁人依法认定的原住宅用房建筑面积(以下简称原面积)和原所有人家庭常住户口人数，按下列安置标准确定
(一)１－２人户，原面积不足４８平方米的，安置面积为４８平方米；原面积在４８－８０平方米的，按原面积安置；原面积超过８０平方米的，安置面积为８０平方米
(二)３人户，原面积不足５５平方米的，安置面积为５５平方米；原面积在５５－９５平方米的，按原面积安置；原面积超过９５平方米，安置面积为９５平方米
(三)４人以上(含４人)户，原人均建筑面积(以下简称人均面积)不足１８平方米的，按人均面积１８平方米安置；原人均面积在１８－３０平方米的，按原面积安置；原人均面积在３０平方米以上的，按人均面积３０平方米安置
原所有人在同一拆迁范围内有多处住房的，应合并计算其原住宅用房面积
原所有人住宅用房面积超过安置标准要求按原面积安置的，其调产安置的价格结算办法按本办法第二十三条第一款第(二)项的规定办理
第二十三条拆迁私有住宅用房实行调产安置的价格结算办法为
(一)安置面积未超过安置标准的，安置面积与原面积相等的部分，新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；安置面积超过原面积的部分按代建房价格结算
(二)安置面积超过安置标准，但在原面积以内的，安置标准以内部分新房按基本造价，旧房按重置价格结合成新，结算差价；超过安置标准的部分，新房按代建房价格，旧房系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加３０％至５０％，其他结构的按重置价格结合成新后再增加７０％至１００％，结算差价；安置面积超过安置标准，且超过原面积，超过原面积部分按商品房价格结算
(三)原住房面积超过安置面积的部分，系砖混、钢混结构的，按重置价格结合成新后再增加５０％至１００％结算；其他结构的按重置价格结合成新后再增加１００％至２００％结算
前款第(二)、(三)项中旧房按重置价格结合成新后再增加的具体比例由市、县人民政府确定
经上述结算后，被拆旧房归拆迁人所有，调产新房产权归被拆迁人所有
第二十四条拆迁私有住宅用房实行迁建安置的，按下列规定办理
(一)征(使)用迁建用地的费用不得超过征(使)用同一地区土地的补偿费
(二)拆迁人应负责迁建用地的通水、通电、通路和场地平整，或支付相应的建设经费
(三)拆迁人根据依法认定的原住宅用房建筑面积，按重置价格结合成新给予被拆迁人迁建补偿费。被拆房屋旧料归被拆迁人所有，但被拆迁人必须在拆迁公告规定的拆迁期限内自行拆除，逾期未拆除的，由有关部门拆除，以料抵工
(四)迁建安置用房的建设应当符合迁建用地的规划要求以及迁建用地控制标准，并办理有关审批手续
